國務(wù)院新聞辦公室2023年7月13日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹2023年上半年進出口情況，并答記者問。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良:謝謝主持人。女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。感謝大家冒雨出席今天的新聞發(fā)布會，很高興又和大家見面。我先通報一下今年上半年我國外貿(mào)進出口情況，之后再回答大家感興趣的問題。今年上半年，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，經(jīng)濟運行整體回升向好，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)、符合預(yù)期。
總的看，上半年我國外貿(mào)進出口規(guī)模取得新突破、結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化，展現(xiàn)了較強的韌性。當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易投資放緩，單邊主義、保護主義和地緣政治等風險上升，外需減弱對我外貿(mào)的直接影響仍在持續(xù)。但也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，相信隨著我國經(jīng)濟運行持續(xù)向好，更多務(wù)實有效的措施發(fā)揮效力，外貿(mào)經(jīng)營主體的活力進一步增強，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)的目標。下一步，海關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實有效開展好主題教育，加快推進智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，持續(xù)落實好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等各項工作，守國門、促發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻海關(guān)力量。下面，我愿意回答大家關(guān)心的問題，謝謝。
（以下為答記者問實錄）中央廣播電視總臺記者:剛才您介紹了上半年的外貿(mào)數(shù)據(jù)，對于上半年外貿(mào)整體的運行情況您是如何評價的？具體有哪些亮點和積極變化？另外，對于下半年的外貿(mào)走勢又有怎樣的預(yù)期？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。上半年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，主要發(fā)達經(jīng)濟體政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，國際市場不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素較多，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟運行整體回升向好，外貿(mào)進出口頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模、提升了質(zhì)量，總體是符合預(yù)期的。具體有三個方面的積極變化：
一是外貿(mào)活力走強。上半年，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)54萬家，同比增加6.9％。其中，以中小微企業(yè)為主、充滿活力的民營企業(yè)不斷擴容，同比增加8.3％，外貿(mào)經(jīng)營主體活躍度明顯增強。同時，民營企業(yè)也是外貿(mào)穩(wěn)增長的主力軍，上半年進出口增速高于整體6.8個百分點，規(guī)模占進出口總值的比重提升至52.7％，拉動整體增長4.4個百分點。
二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。從貿(mào)易方式看，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進出口增速快于整體，占進出口總值的比重提升1.2個百分點，達到65.5％，貿(mào)易自主發(fā)展能力穩(wěn)步增強。從區(qū)域布局看，中西部地區(qū)、東北三省開放發(fā)展步伐加快，上半年進出口分別增長2.8％、4.5％，分別高出整體增速0.7個和2.4個百分點，合計占我國進出口總值的比重提升至21％，區(qū)域發(fā)展更趨平衡。
三是外貿(mào)動能匯聚。在外貿(mào)承壓的態(tài)勢下，我國大力開拓新興市場、打造高水平開放平臺、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷匯聚外貿(mào)新動能。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增速接近兩位數(shù)，占進出口總值比重提升至34.3％；同期，對拉美和非洲等新興市場分別增長7％和10.5％，國際市場更加多元。自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港進出口分別增長8.6％和26.4％，開放平臺作用發(fā)揮明顯?！靶氯龢印碑a(chǎn)品，也就是電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池合計出口增長61.6％，拉動整體出口增長1.8個百分點，綠色產(chǎn)業(yè)動能充沛。
關(guān)于下半年外貿(mào)，我們感到既有壓力也有信心。當前，主要發(fā)達經(jīng)濟體通脹仍處于高位，地緣政治沖突持續(xù)，短期外需回暖動力不足，我國外貿(mào)穩(wěn)增長仍面臨較大壓力。但同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、長期向好的基本面沒有變，隨著一系列政策措施持續(xù)發(fā)力，我們有信心、有基礎(chǔ)、有條件實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)的目標。謝謝。
中國新聞社記者:我們注意到，近兩個月外貿(mào)增速出現(xiàn)了明顯回落，出口出現(xiàn)了負增長。請問，您如何看待這一變化？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。最近我們也注意到，大家對近期外貿(mào)同比增速的變化有所關(guān)注，網(wǎng)上也有一些表示擔憂的聲音。對于這個問題，我們認為，當前我國外貿(mào)發(fā)展總體是平穩(wěn)的，同比看起來似乎走得“慢”了一點，但環(huán)比是一步一個腳印地穩(wěn)步前行，二季度環(huán)比增長，最近連續(xù)兩個月的環(huán)比也是增長的，平穩(wěn)發(fā)展是有支撐的。同時，平穩(wěn)發(fā)展還體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是從規(guī)?？?，保持了增長，而且增量可觀。上半年我國進出口保持增長，規(guī)模創(chuàng)下了20.1萬億元的新高點，這在歷史同期上是第一次，是里程碑式的新突破。這一突破，是在外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、全球貿(mào)易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品等前期“一次性拉動因素”消退的情況下取得的，實屬不易。從增量上看，上半年我國外貿(mào)進出口總值同比增加了4000多億元，形象地說，這就相當于我們國家去年一整年300多萬輛汽車出口的總值。
二是從支撐來看，數(shù)量在增加，增長更扎實。價格和數(shù)量是影響貿(mào)易規(guī)模的兩大表觀因素，經(jīng)測算，一季度，我國進口、出口數(shù)量較去年同期均有所減少。進入二季度，進口、出口數(shù)量同比轉(zhuǎn)為“雙增”，當季進口數(shù)量增加了5.9%，出口數(shù)量增加了2%，像我們剛才提到的能源產(chǎn)品等進口量、汽車等出口量同比增速均超過兩位數(shù)。貿(mào)易量的增加帶動貿(mào)易規(guī)模的增長，意味著我國外貿(mào)進出口基礎(chǔ)堅實，是實實在在的增長。
三是從全球看，優(yōu)勢鞏固，份額有升。世界貿(mào)易組織預(yù)計今年全球貨物貿(mào)易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平，貿(mào)易放緩是各個經(jīng)濟體面臨的共同挑戰(zhàn)，困難更多是全球性的。與周邊已公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟體相比，我國外貿(mào)仍然展現(xiàn)出了較強韌性，競爭優(yōu)勢穩(wěn)中加固。我們根據(jù)WTO公布的最新國際數(shù)據(jù)進行了測算，前4個月，我國出口產(chǎn)品占國際市場份額實現(xiàn)了小幅提升，可見我們外貿(mào)表現(xiàn)出更強的競爭力。
但也正如剛才講到的，當前我國外貿(mào)確實有壓力、有起伏、有挑戰(zhàn)，但道阻且長，行則將至。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，加上良好的產(chǎn)業(yè)體系和完備的生產(chǎn)能力，外貿(mào)發(fā)展韌性足、回旋余地大。同時，我國堅持對外開放，積極推進國際經(jīng)貿(mào)合作，陸續(xù)出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施，綜合效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)仍然具有堅實的支撐，2023年全年我們有信心繼續(xù)鞏固市場份額，保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。謝謝。
南方日報南方+記者:6月12日，海關(guān)總署推出優(yōu)化營商環(huán)境16條，目前已經(jīng)實施了一個月，能否介紹一下相關(guān)政策“滿月”的效果？在外需疲軟的情況下，海關(guān)還將采取哪些措施推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。今年以來，海關(guān)總署堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的決策部署，繼續(xù)抓好去年已經(jīng)出臺的穩(wěn)外貿(mào)措施落實，上個月推出了海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條，進一步穩(wěn)定社會預(yù)期，助力外貿(mào)發(fā)展。
實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)，穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營主體是基礎(chǔ)。針對外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)注的問題，16條提出了增加便利、增強活力、增進服務(wù)、降低成本等“三增一降”措施，幫助企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。我們上個月13日在總署舉行了記者通報會，對16條進行了詳細解讀，第一時間讓企業(yè)了解和知悉。
一個月來，我們持續(xù)抓好政策措施落地，讓政策的紅利更快更好惠及企業(yè)。從政策落地看，全國海關(guān)圍繞落實16條，因地制宜出臺細化配套舉措，打通落實的“最后一公里”。比如，根據(jù)我們目前掌握的情況，青島海關(guān)出臺了30條配套細化措施，部署開展助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、對標營商環(huán)境評價、助企紓困穩(wěn)主體等6個“突破提升行動”；廣州海關(guān)從促進跨境物流暢通、促進外貿(mào)擴大進出口、促進跨境貿(mào)易便利化、促進企業(yè)減負增效、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等五方面制定實施了20條細化措施；南京海關(guān)制定細化了落實舉措26條，配套推出“企業(yè)問題清零”“惠企政策措施自動推送”“技貿(mào)措施幫扶”“自貿(mào)協(xié)定享惠訂制”“AEO一對一指導(dǎo)”“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護”等幫扶企業(yè)的組合包。同時，各級海關(guān)深化“關(guān)長送政策上門”服務(wù)，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，強化政策措施落實反饋。
從企業(yè)受惠看，隨著相關(guān)措施陸續(xù)落地見效，政策紅利逐步向企業(yè)釋放。比如，跨境電商稅款電子支付功能已經(jīng)在黃埔、成都、重慶等海關(guān)上線試運行，便利了企業(yè)辦理繳稅業(yè)務(wù)；真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ揭呀?jīng)全面推廣，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)反映，進口的真空包裝高新技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備享受上門查檢服務(wù)，貨物自口岸提離到進入工廠完成查驗僅用6小時；南昌海關(guān)積極推進“離港確認”便利化措施試點，相關(guān)企業(yè)反映每票貨物可節(jié)約至少1—2天的中轉(zhuǎn)等待時間，平均每個集裝箱可節(jié)約100元左右物流費用；汕頭海關(guān)主動對接某石化企業(yè)重點項目，對進口設(shè)備實施“提前申報”“即到即檢”等便利措施，驗放周期從按天計算縮短至按小時計算。
總的看，相關(guān)政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，企業(yè)有了更多實實在在的獲得感。下一步，我們將充分發(fā)揮海關(guān)貼近企業(yè)的優(yōu)勢，繼續(xù)抓好16條以及其他各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施的落實落地，不斷完善配套措施，密切跟蹤評估實施效果。同時，根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢和企業(yè)實際訴求，繼續(xù)充實我們的政策措施工具箱，全力以赴推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。謝謝。
CNBC記者:我有兩個問題，請問二季度、6月份跨境電商進出口的情況如何？還有，請問隨著中國制造業(yè)升級，中國向東南亞進出口有何影響？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。我首先回答關(guān)于跨境電商的問題。上個月中旬，我們在廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會上也介紹了我國去年跨境電商有關(guān)情況，通報了有關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，今年上半年跨境電商在“買全球、賣全球”方面的優(yōu)勢和潛力繼續(xù)釋放，進出口1.1萬億元，同比增長16%。其中，出口8210億元，增長19.9%，進口2760億元，增長5.7%，繼續(xù)保持了好的發(fā)展勢頭，有效助力了我國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。
借此機會我也向大家介紹一下，與傳統(tǒng)的進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計相比，跨境電商統(tǒng)計在資料來源和編制方法方面是有明顯區(qū)別的，目前暫無國際通行的統(tǒng)計規(guī)則。我國是較早開展跨境電商統(tǒng)計實踐的國家之一，通過多次的試點調(diào)查不斷完善統(tǒng)計制度方法，根據(jù)最新的《跨境電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度》，我們的跨境電商統(tǒng)計調(diào)查頻率是半年報和年報。
關(guān)于第二個問題。東南亞國家聯(lián)盟作為一個整體，是我國的第一大貿(mào)易伙伴，上半年我國對東盟進出口3.08萬億元，同比增長5.4%，占同期我國進出口總值的15.3%，較去年同期提升了0.5個百分點。主要有以下三個方面的亮點：
一是雙邊合作更加緊密。今年以來，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷提速。4月、6月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版第二、第三輪談判分別在泰國和中國舉行；6月2日《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》對于菲律賓正式生效，標志著RCEP對15個簽署國的全面生效，為包括東盟在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化注入了動力。上半年，對東盟進出口占我對RCEP其他成員進出口總值的比重提升到50.5%。
二是跨境通道作用更加凸顯。根據(jù)國鐵集團的數(shù)據(jù)，上半年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物42.4萬標箱，增長了10.5%。同期，海關(guān)共監(jiān)管驗放中老鐵路進出口貨物214.6萬噸，同比增加194.4%。兩大跨境通道持續(xù)拓展我國對東盟貿(mào)易往來輻射范圍，帶動新通道沿線地區(qū)對東盟進出口快速增長。上半年，沿線地區(qū)對東盟進出口4386.5億元，增長21.4%。
三是我國自東盟進口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在不斷擴大。農(nóng)業(yè)合作是中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，越來越多的東盟國家農(nóng)產(chǎn)品進入到我國市場。上半年，我國自東盟進口農(nóng)產(chǎn)品1250.8億元，增長7.5%，高于我自東盟進口整體增速6.4個百分點。部分特色農(nóng)產(chǎn)品進口表現(xiàn)亮點，其中水果進口405.4億元，增長24.1%，鮮榴蓮、菠蘿分別增長65%和24.1%；棕櫚油進口109.1億元，增長120.5%。
中國與東盟互為最大的貿(mào)易伙伴，具有堅實的合作基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，隨著未來區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深入、合作領(lǐng)域不斷拓展、貿(mào)易往來不斷通暢，雙邊貿(mào)易有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者:我們注意到，在全球經(jīng)濟比較低迷的情況下，海關(guān)總署公布的進出口數(shù)據(jù)，與國內(nèi)外多個關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟指標相比較的話，走勢是存在比較大的差異。比如說，國內(nèi)的出口交貨值或者外匯收支以及國外的一些外貿(mào)數(shù)據(jù)，都存在比較大的走勢差異。想請問一下海關(guān)是如何看待的？謝謝。
呂大良:謝謝您的提問。
海關(guān)統(tǒng)計是我國進出口貨物貿(mào)易的官方統(tǒng)計。一直以來，我們嚴格執(zhí)行海關(guān)法、統(tǒng)計法、海關(guān)統(tǒng)計條例、海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定等法律法規(guī)和行政規(guī)章，并遵循國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計標準，依據(jù)海關(guān)報關(guān)行政記錄，如實、客觀、完整記錄我國外貿(mào)進出口活動。也就是說，依法、依規(guī)則、依標準統(tǒng)計，以及基于行政記錄統(tǒng)計，這兩個方面共同決定了海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有充分完備的法律保障和堅實可靠的制度方法基礎(chǔ)。
對于不同經(jīng)濟指標之間的差異問題，我們也關(guān)注到一些觀點。不同的經(jīng)濟指標從不同的側(cè)面、不同的角度記錄我國經(jīng)濟發(fā)展進程和狀態(tài)，指標內(nèi)涵、統(tǒng)計口徑和采集方式等是有區(qū)別的，既相關(guān)又不同。
以您剛才提到的出口交貨值和出口值為例，這兩個指標雖然都帶有“出口”兩個字，但是確有不同，主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)計對象的不同，前者統(tǒng)計的主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自營（委托）出口或者交給外貿(mào)部門出口的產(chǎn)品價值，后者統(tǒng)計的是所有企業(yè)實際出口貨物價值；二是統(tǒng)計的時點不同，前者以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實際銷售時間為準，后者是以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準；等等。加上其他的一些區(qū)別，導(dǎo)致從較長的時間段來看，兩者在大的趨勢上是較為一致的，但在個別月份歷史上出現(xiàn)背離的情況也并不少見。
再說國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計和海關(guān)貨物貿(mào)易統(tǒng)計，兩者都是反映對外貨物貿(mào)易的重要宏觀經(jīng)濟指標，但也存在不同。一是統(tǒng)計標準不同，前者采用的是國際貨幣基金組織的統(tǒng)計標準，后者采用的是聯(lián)合國貨物貿(mào)易統(tǒng)計標準。二是統(tǒng)計范圍不同，前者以貨物的所有權(quán)是否在居民與非居民之間發(fā)生轉(zhuǎn)移為依據(jù)來確定統(tǒng)計的范圍，后者以貨物是否跨境為依據(jù)來確定統(tǒng)計范圍。當然，還有一些其他的區(qū)別。以我們用的手機為例，如果是來料加工以后內(nèi)銷的手機，前者統(tǒng)計的是內(nèi)銷手機的全值，后者統(tǒng)計的是進口料件的價值。
還有我國與貿(mào)易伙伴的進出口統(tǒng)計差異問題，理論上講國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是互為鏡像的，但實際情況更加復(fù)雜，所以我們與有關(guān)國家和地區(qū)開展了貿(mào)易統(tǒng)計國際合作，進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對，這一直是我們的重要課題。從實際情況看，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都采用聯(lián)合國推薦的統(tǒng)計標準，進口是按原產(chǎn)國（地區(qū)）統(tǒng)計的，出口是按最終目的國（地區(qū)）統(tǒng)計的。在存在第三方轉(zhuǎn)口的情況下，貿(mào)易伙伴國別統(tǒng)計不對應(yīng)會產(chǎn)生比較大的數(shù)據(jù)差異，這是造成雙邊貿(mào)易統(tǒng)計差異的最主要原因。同時，造成差異的還有統(tǒng)計價格的差異，比如出口是以離岸價格統(tǒng)計，進口是以到岸價格統(tǒng)計。此外，匯率的波動、統(tǒng)計時間的差異等也都是形成統(tǒng)計差異的客觀原因。
編制并公布進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計是海關(guān)的法定職責，我們也在不斷推動海關(guān)統(tǒng)計制度方法法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，持續(xù)夯實海關(guān)統(tǒng)計的工作基石，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、可靠性和國際可比性，為數(shù)據(jù)使用者提供更好的信息服務(wù)。謝謝。
海報新聞記者:近年來我國“朋友圈”不斷擴大，市場多元化進一步拓展，能否請您介紹一下相關(guān)情況？海關(guān)在其中做了哪些工作？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。推進貿(mào)易市場的多元化是我國外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，實際上也是一個鮮明的特點。近年來，我國廣大外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，積極應(yīng)對國際市場的變化，開拓創(chuàng)新，在穩(wěn)固與發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)貿(mào)往來的同時，也深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域性市場，貿(mào)易市場的多元化取得了積極進展。正如您剛才所說，外貿(mào)的“朋友圈”也是在不斷擴大。
比如，隨著我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，2020年起東盟連續(xù)3年保持我國最大的貿(mào)易伙伴地位；我國對拉美貿(mào)易規(guī)模在2022年也突破了3萬億元，對拉美進出口連續(xù)6年保持正增長；還有最近中亞五國也成為我國對外貿(mào)易新的增長點，去年對中亞五國進出口增速高于同期整體進出口增速38個百分點。不久前，我們還在中非經(jīng)貿(mào)博覽會上發(fā)布了“中國—非洲貿(mào)易指數(shù)”，該指數(shù)從2000年的基期值100點已經(jīng)攀升到2022年990.55點，也是綜合反映了中國和非洲貿(mào)易快速發(fā)展的成就。
今年以來，我國各層級“面對面”外事交流全面恢復(fù)，主場外交不斷升溫，也為多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，拓展全方位的經(jīng)貿(mào)合作，促進貿(mào)易市場多元化營造了更加良好的氛圍。上半年，我國對東盟、拉美、非洲、中亞五國的進出口規(guī)模同比分別增長5.4%、7%、10.5%、35.6%，均高于同期整體進出口增速。
在推進貿(mào)易多元化的過程中，海關(guān)立足職責，積極發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)國家外交大局，取得了一系列積極成果。比如說，中國—中亞峰會，我們積極參與并為峰會貢獻了7項成果，推動成立了“中國—中亞五國”海關(guān)署長會晤機制，在習(xí)近平主席與中亞五國元首見證下簽署了10份雙邊成果文件，實現(xiàn)了主場外交國別文件的全覆蓋。剛才也提到，在第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會的框架下，我們還舉辦了中國—非洲國家衛(wèi)生與植物衛(wèi)生（SPS）合作論壇，發(fā)布了中非SPS合作論壇聯(lián)合聲明，啟動了中非SPS合作信息網(wǎng)站，與津巴布韋、馬達加斯加等代表簽署了農(nóng)食產(chǎn)品準入議定書。最近我國與洪都拉斯建交后，中國海關(guān)積極響應(yīng)洪方農(nóng)產(chǎn)品輸華的相關(guān)訴求，在科學(xué)評估風險的基礎(chǔ)上，在習(xí)近平主席與洪都拉斯總統(tǒng)的見證下，與洪方簽訂了養(yǎng)殖水產(chǎn)品、未烘焙咖啡豆、鮮食香蕉等輸華的議定書以及進出口檢驗檢疫方面的2個備忘錄。
下一步，中國海關(guān)將繼續(xù)加強與各國海關(guān)檢驗檢疫部門的溝通協(xié)調(diào)，圍繞進一步提升貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等深化合作，不斷暢通國際的供應(yīng)鏈，為我國拓展多元化國際市場提供更多的助力，發(fā)展多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。謝謝。
南方都市報N視頻記者:請問今年上半年我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易如何？您是如何看待未來我國“一帶一路”貿(mào)易的展望呢？近期海關(guān)在推進“一帶一路”貿(mào)易方面又做了哪些工作呢？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。下半年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將要舉行，大家都非常關(guān)心“一帶一路”相關(guān)的話題?！耙粠б宦贰背h提出十年來，我國與“一帶一路”沿線國家的進出口由2013年的6.46萬億元，增長到2022年的13.76萬億元，累計增長了1.1倍，今年也繼續(xù)保持了快速增長，上半年我國與“一帶一路”沿線國家進出口6.89萬億元，同比增長了9.8%，高出外貿(mào)整體增速7.7個百分點。主要特點：
一是產(chǎn)業(yè)合作更加緊密。上半年我國對沿線國家出口汽車零配件、鋰電池、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零附件等中間產(chǎn)品分別增長了39.3%、34.3%和28.9%。同期，自沿線國家進口能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品也分別增長了5.7%和17.9%。
二是互聯(lián)互通效應(yīng)凸顯。近年來，中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路等持續(xù)發(fā)力，我國與沿線國家互聯(lián)互通水平大幅提升。上半年，我國以鐵路運輸方式對沿線國家進出口增長了23.8%，高于對沿線國家整體增速14個百分點，連續(xù)12個月保持兩位數(shù)增長；以公路運輸方式對沿線國家進出口增長63.6%，高于對沿線國家整體增速53.8個百分點，連續(xù)5個月增速超過30%。
三是中西部地區(qū)表現(xiàn)更加亮眼。上半年，中西部地區(qū)對“一帶一路”沿線國家進出口增長23.2%，占同期我國與沿線國家進出口總值的21.2%，同比提升了2.3個百分點。其中，廣西、新疆、內(nèi)蒙古等三個自治區(qū)對沿線國家的進出口增速均超過50%。
一直以來，海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”作為重點工作，狠抓落實推進。今年以來，主要開展了以下幾方面的工作：一是積極推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品的進口。上半年，與共建“一帶一路”國家簽署海關(guān)檢驗檢疫合作文件44份，其中農(nóng)食產(chǎn)品準入?yún)f(xié)議30份。二是繼續(xù)開展貿(mào)易便利化合作。與伊朗海關(guān)署簽署了國際貿(mào)易“單一窗口”合作諒解備忘錄，與菲律賓、哥斯達黎加、烏茲別克斯坦簽署了AEO互認安排。三是大力提升口岸軟硬件水平，優(yōu)化“一帶一路”海關(guān)信息共享交換平臺，確保中哈關(guān)鐵通項目穩(wěn)定運行。四是積極參與第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和貿(mào)易暢通專題論壇籌備工作。
下一步，海關(guān)將繼續(xù)升級發(fā)展與“一帶一路”共建國家多雙邊合作機制，大力推動貿(mào)易安全便利、檢驗檢疫等領(lǐng)域的合作，為把“一帶一路”這條造福世界的幸福之路鋪得更寬、更遠做出海關(guān)新的貢獻。謝謝。
澎湃新聞記者:今年中央深改委第一次會議指出，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。今年以來，民營經(jīng)濟繼續(xù)擔當我國外貿(mào)主力軍，請問上半年民營經(jīng)濟進出口有哪些主要的亮點？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問。民營經(jīng)濟一直都是推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定不可或缺的力量，具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。現(xiàn)在看，在外貿(mào)領(lǐng)域還可以加上一個“五”，2022年民營企業(yè)占我國進出口總值的比重超過了50%。今年上半年，民營企業(yè)進出口占比進一步提升到52.7%，繼續(xù)保持了外貿(mào)主力軍地位。具體呈現(xiàn)以下特點：
一是企業(yè)數(shù)量和貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，穩(wěn)大盤作用顯著。上半年，我國有進出口實績的民營企業(yè)數(shù)量同比增加了8.3%，達到45.9萬家，占同期有進出口實績企業(yè)的85.1%。民營企業(yè)已成為外貿(mào)的“穩(wěn)定器”，上半年進出口10.59萬億元，增長8.9%，拉動我國外貿(mào)增長4.4個百分點；在31個省區(qū)市中，有25個省區(qū)市的民營企業(yè)進出口值保持了增長。
二是創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，高質(zhì)量出口貢獻突出。上半年，民營企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品1.24萬億元，增長5.4%，占我國同類產(chǎn)品出口比重提升5.7個百分點，達到44.7%。同時，民營企業(yè)是拉動我國“新三樣”產(chǎn)品出口增長的主力，共出口3463億元，增長64.6%，對同類產(chǎn)品出口增長的貢獻率高達66.8%。此外，民營企業(yè)自主品牌出口1.6萬億元，增長11.6%，自主品牌占有率提升0.4個百分點，達到22.6%。
三是民生和資源類產(chǎn)品進口快速增長，保供穩(wěn)價作用凸顯。上半年，民營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進口值增長21.9%，高出我國同類產(chǎn)品進口增速5.7個百分點；其中，糧食、肉類進口值分別增長24.2%、13.1%。同期，醫(yī)藥材及藥品進口值增長了24.8%，高出同類產(chǎn)品進口增速4.2個百分點。此外，金屬礦砂、煤炭進口量分別增加33.9%和148.8%，分別高出同類產(chǎn)品進口增速25.6個、55.8個百分點。
也就是說，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量各方面講，民營企業(yè)都為我國的外貿(mào)進出口作出了較大貢獻。下一步，海關(guān)將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，始終堅持“兩個毫不動搖”，抓好優(yōu)化營商環(huán)境16條舉措落地見效，精準服務(wù)、惠企紓困，持續(xù)激發(fā)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體的發(fā)展動能。謝謝。
紅星新聞記者:我的問題是請介紹一下上半年我國對RCEP其他成員國進出口的情況，您對未來我國和RCEP其他成員國的貿(mào)易有何展望？近期，海關(guān)在推進RCEP實施方面做了哪些工作？謝謝。
呂大良:
謝謝您的提問?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的全部生效，是亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的重要里程碑。上半年，我國對RCEP其他14個成員合計進出口6.1萬億元，同比增長1.5%，對我國外貿(mào)增長的貢獻率超過20%。我國對大部分成員進出口實現(xiàn)正增長，其中對新加坡、老撾、澳大利亞、緬甸分別增長27%、25.8%、16.4%和15.2%。RCEP持續(xù)為我國廣大企業(yè)帶來實實在在的紅利和實惠，主要體現(xiàn)在兩個方面：
一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作更加緊密。RCEP市場潛力逐漸釋放，將有力促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動，逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，為企業(yè)拓展國際產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流開辟新空間。上半年，我國對RCEP其他成員出口中間產(chǎn)品1.72萬億元，占我國對RCEP其他成員出口值的一半以上，達到54.4%。其中，汽車零配件類、電工器材類分別增長17.6%和22.4%。同期，我國自RCEP其他成員分別進口鐵礦砂、能源產(chǎn)品3.76億噸、1.78億噸，分別增加了4.7%和70.4%。
另一方面，享惠紅利持續(xù)釋放。RCEP疊加我國和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，有效助力企業(yè)降低成本。上半年，我國企業(yè)在RCEP項下享惠進口貨值403.6億元，減讓稅款10.7億元，主要享惠進口的商品為塑料及其制品、機械器具及零件；享惠出口1269.5億元，可享受其他成員關(guān)稅減讓19.1億元，主要簽證出口商品為服裝及衣著附件、無機化學(xué)品、塑料及其制品等。全國有590家經(jīng)核準出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明4844份，貨值43.4億元。
RCEP的全部生效，將進一步促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作，為我國推進高水平對外開放提供強勁助力。海關(guān)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好RCEP實施工作部署，進一步發(fā)揮該協(xié)定在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。重點還將做好以下工作：一是聚焦RCEP涉及的海關(guān)檢驗檢疫規(guī)則，完善相關(guān)規(guī)章制度，升級海關(guān)信息化作業(yè)系統(tǒng)，規(guī)范簡化海關(guān)手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，提升效率、降低企業(yè)的通關(guān)成本。二是在與RCEP各成員開展國際交流合作中，密切關(guān)注各成員通關(guān)程序、檢驗檢疫等貿(mào)易便利化領(lǐng)域措施，著重獲取RCEP各成員為落實關(guān)稅優(yōu)惠承諾所采取的措施，及時跟進成員最新動態(tài)，關(guān)注并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在國內(nèi)外遇到的困難和問題。三是繼續(xù)加大RCEP政策法規(guī)的宣介力度，構(gòu)建RCEP技貿(mào)措施精準服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)全面了解并用好RCEP的政策紅利，助力企業(yè)進一步開拓RCEP市場。謝謝。